ESPECIAL RUMBO A PERUMIN

Rumbo a PERUMIN | 145 marginales cerrarán y no pagarán ningún impuesto, la inversión para construir nuevas minas será muy baja y, nuevamente, el valor neto presente de los ingresos del Gobierno se verá disminuido. Sabemos —por la experiencia y muchos estudios realizados en el transcurso de las últimas dos décadas— que, para las minas de metales básicos la tasa impositiva efectiva óptima está en el rango del 40% y 50%. En 2011, antes del cambio tributario, la tasa impositiva efectiva estaba exactamente en 45% para las grandes minas de cobre. En el 2017, un instituto de gestión de recursos naturales calculó la tasa impositiva efectiva usando un par de escenarios distintos: para una mina de bajo costo, la tasa impositiva efectiva era de aproximadamente 44% y para una mina de cobre de alto costo esta era de aproximadamente 65%. Otro excelente estudio preparado en 2021, con financiamiento de Cepal, calculó una tasa impositiva efectiva de aproximadamente 37%, pero luego se ubicaron muchas retenciones de impuestos no incluidas y se estimó que la tasa impositiva efectiva tendría que ser un poquito más elevada. Al parecer, el rango en Perú se encuentra entre el 40% y 50% en estos momentos. Independientemente de la tasa impositiva efectiva, los mineros van a efectuar estudios de factibilidad y a calcular la tasa interna de retorno, como una métrica para decidir si invertir o no. Cuando echen un vistazo al flujo de caja de la mina a lo largo del tiempo, obtendrán una tasa impositiva efectiva, y si esta es muy alta no invertirán y no habrá ingresos fiscales. Para muchos depósitos de cobre de baja ley una tasa impositiva efectiva de 50% o 55% rendirá una tasa interna de retorno muy baja, en consecuencia, esas minas no se desarrollarán. Licencia social y tributación Otro tema de interés es el relacionado con el desarrollo sostenible y la aceptación social. Si una mina no llega a construirse debido a la oposición social, las bases tributarias pueden verse afectadas negativamente. De modo que una manera de mejorar el crecimiento de la base tributaria es proporcionar a los mineros una estructura para permitirles ganar aceptación social en las comunidades y así asegurar que sus proyectos se concreten.

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