ESPECIAL RUMBO A PERUMIN

Rumbo a PERUMIN | 143 como Australia, Mongolia y Zambia, todos grandes productores de metales básicos, impusieron nuevas formas de impuestos para las ganancias en exceso, pero luego las anularon tan pronto como los precios bajaron. Estos países aplican un enfoque distinto, simplemente suben o bajan las tasas de las regalías basadas en valorización. Pero si buscamos sistemas realmente buenos, los esquemas con autoajustes anuales, son los de Perú y Chile, que están bien diseñados para tomar en cuenta los ciclos de precios, sin tener que realinearlos cada vez que estos suben o bajen. Todos los gobiernos suelen considerar periódicamente una reforma tributaria minera. Cuando se analiza la posibilidad de una, es necesario examinar el sistema completo de todos los impuestos y cargas que se aplican a la minería. No se puede mirar solamente la tasa de regalías, por ejemplo. El impacto tributario total en las minas representativas puede modelarse y medirse en función de algunas métricas clave: ¿Existe una utilidad adecuada para el inversionista, según lo establece la tasa interna de retorno? ¿Existe un nivel de pago adecuado para el Gobierno? Una medida de ello sería la tasa impositiva efectiva. ¿Es competitivo nuestro sistema tributario respecto del de otras jurisdicciones? En lo que concierne a Perú, cabe señalar que entre el 2002 y 2012, antes de que se introdujeran nuevas regalías, se hizo una revisión a profundidad en la que se emplearon modelos analíticos para diseñar el sistema tributario que finalmente hoy existe. ¿Cuál sería el objetivo de una reforma tributaria? Desde mi perspectiva, estamos en un momento que beneficia tanto al Gobierno como a las empresas. Los objetiEl objetivo de la mayoría de gobiernos es maximizar el valor neto presente de sus ingresos en el curso del tiempo, determinando cuál es la tasa impositiva efectiva óptima”.

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