ESPECIAL RUMBO A PERUMIN

142 | Rumbo a PERUMIN pos principales. En primer lugar, los impuestos progresivos, respecto de los cuales hay dos enfoques: uno es aquel en el que la tasa del impuesto sobre la renta aumenta con la utilidad y el segundo es aquel en el que la tasa de regalía cambia dependiendo del precio de los metales. El segundo tipo es un tributo adicional que se aplica cuando se llega a cierta tasa interna de retorno. Esto se basa en ganancias acumuladas y normalmente se activa con una tasa interna de retorno de alrededor de 15% a 25% para la empresa. En aquellos países que trabajan con el Fondo Monetario Internacional para efectuar su análisis fiscal, esta entidad recomienda con frecuencia este tipo de impuesto. Se pueden encontrar ejemplos en lugares tan diversos como Liberia y Papúa Nueva Guinea. Finalmente, el tercer tipo de impuesto sobre utilidades en exceso es un tributo de escala variable, que se aplica a las utilidades de operaciones sobre margen operativo, eso es lo que existe en Perú y Chile. Repasemos brevemente el impuesto de tipo escala variable que tiene el Perú. Se basa en utilidades anuales de operaciones, que simplemente son los ingresos menos los costos deducibles en el ejercicio; con ello se puede calcular un margen de operación, que es la utilidad producto de las operaciones dividida por los ingresos. En esta figura, lo que se puede apreciar es un margen operativo en el eje horizontal y, dependiendo de cuál sea ese ratio, se puede determinar la tasa impositiva efectiva, que se multiplica por las utilidades operativas y se obtiene el impuesto de escala variable. Este es básicamente el sistema que tienen en Chile y en Perú, donde se carga anualmente un impuesto a las utilidades en exceso en forma de regalías. Reformas tributarias Respecto de la reforma del sistema tributario, vemos con frecuencia que esta es ocasionada por los ciclos de precios de los commodities. Los precios de los metales suben y bajan, y los gobiernos reciben una presión enorme cuando ello ocurre. Si miramos unos años atrás, durante el último gran ciclo, países

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